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「香格里拉會議」設置的初衷，本質上便帶上了大國「競爭戰略」的意義。這個意義在美國亞太戰略再平衡的行動上，真切的被呈現出來。2015年南海仲裁判決結果出爐前後階段，競爭達到了高潮，參與各方劍拔弩張的氣氛瀰漫了整個香會會談的場域。日前召會的「香會」與去年相較顯得相當平和，主要原因有兩個方面：一是，川普消解了重返亞洲再平?政策，而新的東亞安全戰略尚未出爐，美國國防部長馬提斯在會議上的演說便透露美國尷尬的情境，只好運用傳統聯盟戰略的觀點，強調美國致力於深化聯盟戰略，以盡亞太安全的責任。此說缺乏新意，引來了IISS亞太安全資深研究員William Choong的不滿，要求美國應實現去年在會議上所承諾的安全政策。

二是，大陸的態度。香會規則只有「部」級以上的官方代表，方可以在全體會議上闡述國家安全政策，但這次大陸與會代表何雷，只是軍事科學院副院長身分，這樣的安排，引起諸多媒體的注意，IISS執行總裁John Chipman提出了解釋，簡單的說，「大陸今年因為軍改需要，無法派出「部」級以上成員與會，但答應明年將會派員參加。」「軍改需要」只是大陸一個託辭，主要原因是「南海各方行為準則」框架已經確立，南海規則化管理已經在中國「雙軌思路」中獲得了成果。何雷回應澳洲總理Malcolm Turnbull主旨演講，便提出了「南海各方行為宣言和南海各方行為準則框架協議，就是中國與東盟國家之間的共識，這就是代表著地區的規則。」換句話說，「香會」上美、澳、日等國所提「規則化管理南海」的訴求，中國根本勿須「部」級參與討論，參與者可以直接提出中國在區域安全建設的成果回應。何雷甚至於以北京香山論壇承辦方的身分，邀請與會人士到北京參與「香山論壇」的活動，較勁的意味濃厚。中國的態度弱化了「香會」的功能與地位，中美兩國在亞洲地區戰略行動，已經出現「美消中長」現象。這次，台灣也有代表出席「香會」，包括了亞太和平基金會執行長林文程、前國防部長楊念祖。但是引起對台灣關注的問題，並非是他們的言論，而是馬提斯演說時，提出「未來美國將加強與台灣安全合作，繼續支持台灣當局，提供所需的軍事裝備」的聲明。馬提斯的言論，確實鼓舞台灣，在香會場域美國第一次提出台灣問題，其意義何在呢？事實上，美國新政府上台之後，亞洲戰略承諾被取消了，台灣可以說是美國在亞太的最後一張牌，美國或許認知到與台灣安全關係的確立，有助於恢復美國在區域的威望與信任。問題是，大陸代表反詰馬提斯的主張，同時要求其對一中原則的確認，也引起大陸對未來參與會議議題時的關注。新加坡亞洲大學黃靖所長的評論，也讓台灣無法感到樂觀，他說「台海關係已經不是美國能主導的」。言下之意，中國在區域的主導力量似乎是被確認了。16屆的「香會」，中、美之間沒有太多的火花，「香會」的地位弱點，也因大陸代表身分與對區域經營的成果，被暴露了出來，此次的「香會」確實被冷卻了。（作者為台灣鄭和學會祕書長）(旺報)

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「香格里拉會議」設置的初衷，本質上便帶上了大國「競爭戰略」的意義。這個意義在美國亞太戰略再平衡的行動上，真切的被呈現出來。2015年南海仲裁判決結果出爐前後階段，競爭達到了高潮，參與各方劍拔弩張的氣氛瀰漫了整個香會會談的場域。日前召會的「香會」與去年相較顯得相當平和，主要原因有兩個方面：一是，川普消解了重返亞洲再平?政策，而新的東亞安全戰略尚未出爐，美國國防部長馬提斯在會議上的演說便透露美國尷尬的情境，只好運用傳統聯盟戰略的觀點，強調美國致力於深化聯盟戰略，以盡亞太安全的責任。此說缺乏新意，引來了IISS亞太安全資深研究員William Choong的不滿，要求美國應實現去年在會議上所承諾的安全政策。

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